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max+网页版-深入推进青藏高原生态保护和高质量发展

发表时间: 2022-08-16 18:50:07 近日浏览量: 71002

  

        广州市越秀区委编办紧紧围绕全面从严治党的工作要求,坚持政治建办、服务强办、实干兴办、从严治办,全面加强办党员干部队伍政治思想、组织作风、能力纪律建设,努力打造讲政治、业务精、作风好的模范机关和忠诚干净担当的机构编制干部队伍,推动全面从严治党不断向纵深发展,全面筑牢党风廉政建设根基。  一是加强思想政治引领。立足机构编制部门政治机关的特点,把旗帜鲜明讲政治作为践行“两个维护”的具体行动、作为机构编制干部的第一要求,认真落实“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为室务会第一议题、办理论学习中心组集中学习“第一课题”、主题党日“第一主题”,常学常新、笃信笃行,不断增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严守政治纪律和政治规矩。持续加强党章党规学习,强化政治纪律和政治规矩教育,全年召开支委会14次,党员大会14次、主题党日7次、党课3次,教育引导党员干部从思想上解决好信仰、信念和信心问题,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到工作各方面全过程。   多措并举,挖潜统筹配置机构编制资源。根据《中国共产党机构编制工作条例》要求,坚持总量控制、动态调整,推进编制资源集约化使用、科学化管理。向优化管理“要”编制。进一步优化机构编制资源配置,探索跨层级跨部门调剂编制具体路径,切实提升机构编制使用效益,建立灵活用人机制,推动“县管校聘”、教师跨校兼课、跨学段任教等工作,制定印发了祁连县中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案,积极推进教师竞聘上岗和及教师考核等办法制定工作,统筹分配本地区内学校之间、学段之间编制和师资力量;探索建立事业单位机构编制“蓄水池”制度,推进机构编制管理从“严管”向“统筹”转变。为进一步推动县域医疗卫生事业高质量发展,制定印发四县紧密型医疗服务共同体优化体制机制和统筹编制资源实施方案。走社会化服务“腾”编制。从优化机构职能体系入手,实行机关事务、后勤服务等岗位逐步走社会化服务路子,腾出更多编制用于保障民生重点领域,推进机构编制供给从“静态”向“动态”转变。   深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大改革部署,是提高党的执政能力和领导水平的重大举措。近年来,青海省海北州以构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系为目标,进一步推进改革向纵深发展,促进科学决策,着眼于改革后的突出问题,把科学检视问题、深入调查研究、有效解决问题有机融合,着力做好机构改革“后半篇”文章。  坚持问题导向,巩固提升机构改革成果。为推动改革向纵深发展,海北州委编办在机构和职能深度融合上下功夫。一是精准查找问题。持续跟踪了解部门“三定”规定执行情况,先后组织开展了党政机构和事业单位履职评估、小县专项统计调研和编外人员专项调查等工作,全面审视人员配备是否合理、协调配合机制是否顺畅、履职是否到位,特别是关注新组建部门,对派驻纪检监察、乡镇、开发区管理、国家公园管理、县级公安、林业草原等机构运行情况进行了专项调研。同时,依托实名制库及时发现机构编制违纪违规问题。二是及时解决问题。针对发现的问题,及时提出调整完善的意见建议,着力解决机构、职责、人员融合不充分的问题,调整州县扶贫工作机构设置、完善全州应急管理体系、理顺地震机构管理体制、完成了开发区管理机构相关工作任务;持续加大机构编制统筹力度,围绕州县党委政府中心工作,着力加强重点领域和关键环节工作力量,切实帮助相关部门解决机构运行中存在的问题,推动部门高效履职。严格执行机构编制违规违纪问题整改销号制度,对查找的问题及时进行整改和验收销号。三是把握关键问题。制定印发了《关于印发做好机构改革“后半篇文章”任务清单的通知》,梳理形成了做好机构改革“后半篇文章”的5个方面12项重点任务,按照职责分工,细化工作措施,狠抓工作落实,确保按期全面完成各项任务。同时,把厘清部门之间职责边界作为工作的重点,优化整合关键领域职责流程,推动部门权责清单与“三定”规定的有机衔接,印发了《关于规范和完善全州各级政府部门权责清单制度的实施意见》,结合地方立法等,补充完善了自行设定的权责事项及其要素内容,形成部门权责清单通用目录,促进了机构和职能的深度融合、职能职责和人员编制的有效融合,让机构改革真正实现“化学反应”。   制定事业单位运行监管“负面清单”,“关口前移”源头提速。为进一步“对症下药”、高效监管,通过梳理近5年来事业单位监管方面332条问题,编制事业单位运行监管“负面清单”,涵盖法人登记管理、业务履行、印章证书管理、财务资产管理等6个方面共计33项内容。同时,组织全区206家事业单位及其主管部门对照清单、直面不足开展自查。采用立行立改和限期整改相结合的方式,迅速补齐短板,共发现并整改问题46项,切实前移事业单位监督检查工作关口,将问题整改于日常、解决在萌芽,从起点实现精准监管、运行提速。   浙江省湖州市长兴县委编办在现有的基础上,以整体智治、协同高效为目标,以机构编制业务为导向,推进实名制系统拓展更新,做到了机构编制管理业务“一网通办”和“跑零次办理”,实现了机构编制实名制管理业务向数字化转变,推进“数字编办”建设。  一、校核比对多角度,提升系统数据“精准度”。依托机构编制监督检查评估、事业单位改革、机构编制统计、机关事业单位招录调配等重点工作,对实名制系统进行全面核查,认真梳理比对,查漏补缺,确保数据准确。按照“三定”规定,梳理完善实名制管理信息系统数据库单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构、信用代码等信息,确保信息符合要求;按照上级批复台账,梳理核查涉改单位的机构台账、编制台账、领导职数台账,确保台账上传到位准确;结合“一件事”系统办理,按照干部任命文件、人员转隶备案等资料,梳理核实人员身份证号码、民族、参加工作时间、学历、专业、照片、岗位类别等多项硬性指标信息,确保信息档案一致;从而建立与组织、人社、财政等部门的联动协作的工作机制,不断提升数据校核水平,突出实名制管理信息系统数据精准化。 

        一是强化监督执纪。开展领导干部违规兼职取酬问题、公职人员违规占用公有住房专项整治等专项整治,坚决纠正公职人员特别是领导干部“四风”方面存在的突出问题,营造风清气正的良好环境。全年开展提醒谈话6人次和廉政谈话11人次,使党员感受到组织的监督和纪律的约束,做好了真管真严、敢管敢严、常管长严。二是组织专题生活会“对照自省”。办领导以身作则,严格以普通党员身份过组织生活,率先垂范带头查摆问题和差距、研究整改措施,共查找出支部问题9个,制定整改措施28条,达到了统一思想、凝聚共识、明确方向、促进工作的目的。三是强化机构编制刚性约束。将《中国共产党机构编制工作条例》纳入各级党(工)委(组)理论学习中心组学习内容、党校(行政学院)教育课程。及时跟进学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等政策文件,印发《越秀区机构编制监督检查工作实施方案》,切实把习近平法治思想贯彻落实到机构编制工作的全过程各方面。(拟稿人:闾岚)   办公厅内设研究室、秘书局、联络局(信访局)、新闻局、外事局、人事局、机关事务管理局,以及机关党委、离退休干部局。  全国政协提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会等10个专门委员会,下设若干办事机构。   二是巧用平台扩大宣传影响。巧用会议平台,积极争取将《条例》纳入市委理论学习中心组学习,市委理论学习中心组年内专题学习《条例》1次,市委常委、组织部部长围绕贯彻落实《条例》、严肃机构编制工作纪律进行了专题发言,市委主要领导就严控严管机构编制提出了明确要求。巧用培训平台,将《条例》纳入全市干部教育培训内容,先后在市委组织部组织的巩固脱贫与乡村振兴专题培训班以及市纪委市监委组织的全市巡察干部政策业务培训班上宣讲《条例》及机构编制法律法规。巧用媒体平台,充分利用“禄丰宣传微信公众号”“e禄丰云app”等市级新媒体平台以及各种微信群抓好机构编制动态信息以及《条例》内容的推介和学习宣传工作。通过多平台宣传,进一步扩大了《条例》的影响面,强化了各级各部门特别是领导干部的机构编制法制意识和纪律规矩意识。   (二)完善赋码工作程序。《办法》在总结本市相关工作经验的基础上,对机关代码初领、变更、注销等办理程序及所需材料予以明确。同时,按照国家关于“互联网+政务服务”以及本市“一网通办”的工作要求,提出建立健全机关统一社会信用代码网络办事服务系统,提供网上办理及信息查询等服务,简化工作流程,提升办事效率,优化便民服务。  (三)规范证书使用管理。针对机关《统一社会信用代码证书》广泛应用于各类市场活动的实际,为营造市场化、法治化、国际化营商环境,《办法》明确机关应当按照法律、法规以及有关政策规定,规范使用《统一社会信用代码证书》。同时,明确针对特殊赋码情形,其证书限期有效,延期时须提交证书使用情况报告。   三是优化营商环境。专门设立企业服务局,具体负责对落地企业进行跟踪、管理及服务,根据相关法律法规和市级相关部门赋权,统一承担行政审批、其他权力和公共服务职责,为园区内824家入驻企业提供“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”专业服务保障平台,创新了企业服务机制,全面提升了园区营商环境。  四是保障人才编制。积极发挥编制撬动招才引智的积极作用,探索高端人才编制保障机制,盘活事业编制存量,核定了11名高新区人才专项编制,为园区招才引智工作提供支撑,进一步发挥了编制使用最大效益。同时,依托机构编制实名制系统,主动引导用人单位科学制定高层次人才用编计划,建立了高层次人才用编绿色通道。(拟稿人:江万永) 

        二是巧用平台扩大宣传影响。巧用会议平台,积极争取将《条例》纳入市委理论学习中心组学习,市委理论学习中心组年内专题学习《条例》1次,市委常委、组织部部长围绕贯彻落实《条例》、严肃机构编制工作纪律进行了专题发言,市委主要领导就严控严管机构编制提出了明确要求。巧用培训平台,将《条例》纳入全市干部教育培训内容,先后在市委组织部组织的巩固脱贫与乡村振兴专题培训班以及市纪委市监委组织的全市巡察干部政策业务培训班上宣讲《条例》及机构编制法律法规。巧用媒体平台,充分利用“禄丰宣传微信公众号”“e禄丰云app”等市级新媒体平台以及各种微信群抓好机构编制动态信息以及《条例》内容的推介和学习宣传工作。通过多平台宣传,进一步扩大了《条例》的影响面,强化了各级各部门特别是领导干部的机构编制法制意识和纪律规矩意识。   浙江省湖州市长兴县委编办在现有的基础上,以整体智治、协同高效为目标,以机构编制业务为导向,推进实名制系统拓展更新,做到了机构编制管理业务“一网通办”和“跑零次办理”,实现了机构编制实名制管理业务向数字化转变,推进“数字编办”建设。  一、校核比对多角度,提升系统数据“精准度”。依托机构编制监督检查评估、事业单位改革、机构编制统计、机关事业单位招录调配等重点工作,对实名制系统进行全面核查,认真梳理比对,查漏补缺,确保数据准确。按照“三定”规定,梳理完善实名制管理信息系统数据库单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构、信用代码等信息,确保信息符合要求;按照上级批复台账,梳理核查涉改单位的机构台账、编制台账、领导职数台账,确保台账上传到位准确;结合“一件事”系统办理,按照干部任命文件、人员转隶备案等资料,梳理核实人员身份证号码、民族、参加工作时间、学历、专业、照片、岗位类别等多项硬性指标信息,确保信息档案一致;从而建立与组织、人社、财政等部门的联动协作的工作机制,不断提升数据校核水平,突出实名制管理信息系统数据精准化。   深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大改革部署,是提高党的执政能力和领导水平的重大举措。近年来,青海省海北州以构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系为目标,进一步推进改革向纵深发展,促进科学决策,着眼于改革后的突出问题,把科学检视问题、深入调查研究、有效解决问题有机融合,着力做好机构改革“后半篇”文章。  坚持问题导向,巩固提升机构改革成果。为推动改革向纵深发展,海北州委编办在机构和职能深度融合上下功夫。一是精准查找问题。持续跟踪了解部门“三定”规定执行情况,先后组织开展了党政机构和事业单位履职评估、小县专项统计调研和编外人员专项调查等工作,全面审视人员配备是否合理、协调配合机制是否顺畅、履职是否到位,特别是关注新组建部门,对派驻纪检监察、乡镇、开发区管理、国家公园管理、县级公安、林业草原等机构运行情况进行了专项调研。同时,依托实名制库及时发现机构编制违纪违规问题。二是及时解决问题。针对发现的问题,及时提出调整完善的意见建议,着力解决机构、职责、人员融合不充分的问题,调整州县扶贫工作机构设置、完善全州应急管理体系、理顺地震机构管理体制、完成了开发区管理机构相关工作任务;持续加大机构编制统筹力度,围绕州县党委政府中心工作,着力加强重点领域和关键环节工作力量,切实帮助相关部门解决机构运行中存在的问题,推动部门高效履职。严格执行机构编制违规违纪问题整改销号制度,对查找的问题及时进行整改和验收销号。三是把握关键问题。制定印发了《关于印发做好机构改革“后半篇文章”任务清单的通知》,梳理形成了做好机构改革“后半篇文章”的5个方面12项重点任务,按照职责分工,细化工作措施,狠抓工作落实,确保按期全面完成各项任务。同时,把厘清部门之间职责边界作为工作的重点,优化整合关键领域职责流程,推动部门权责清单与“三定”规定的有机衔接,印发了《关于规范和完善全州各级政府部门权责清单制度的实施意见》,结合地方立法等,补充完善了自行设定的权责事项及其要素内容,形成部门权责清单通用目录,促进了机构和职能的深度融合、职能职责和人员编制的有效融合,让机构改革真正实现“化学反应”。   一是强化监督执纪。开展领导干部违规兼职取酬问题、公职人员违规占用公有住房专项整治等专项整治,坚决纠正公职人员特别是领导干部“四风”方面存在的突出问题,营造风清气正的良好环境。全年开展提醒谈话6人次和廉政谈话11人次,使党员感受到组织的监督和纪律的约束,做好了真管真严、敢管敢严、常管长严。二是组织专题生活会“对照自省”。办领导以身作则,严格以普通党员身份过组织生活,率先垂范带头查摆问题和差距、研究整改措施,共查找出支部问题9个,制定整改措施28条,达到了统一思想、凝聚共识、明确方向、促进工作的目的。三是强化机构编制刚性约束。将《中国共产党机构编制工作条例》纳入各级党(工)委(组)理论学习中心组学习内容、党校(行政学院)教育课程。及时跟进学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等政策文件,印发《越秀区机构编制监督检查工作实施方案》,切实把习近平法治思想贯彻落实到机构编制工作的全过程各方面。(拟稿人:闾岚)   三是层层发动掀起学习热潮。把学习宣传贯彻情况纳入机构编制评估、监督检查以及党委(党组)机构编制年度报告内容。以编委文件印发《关于进一步学习贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉严肃机构编制工作纪律的通知》、《关于开展〈中国共产党机构编制工作条例〉知识测试的通知》,组织全市14个乡镇和市级各部门持续深入推进《条例》学习宣传贯彻,通过编印学习资料、组织培训、学习研讨、知识测试等方式在全市上下形成学习宣传《条例》及其配套法规制度的浓厚氛围。截至目前,全市共组织领导班子及干部职工集中学习145场次,开展集中宣讲培训2场,参训干部职工327人次;全市市乡两级科级及以上领导干部和各单位具体从事机构编制业务工作的干部参加了《条例》知识测试,阅卷成绩均在85分以上。通过精心组织和广泛深入发动,全市各级干部对《条例》和相关法规制度的知晓率进一步扩大,领导干部机构编制法制意识明显增强,为进一步抓好严控严管机构编制重点任务落实以及机构编制突出问题整改营造了良好氛围。 (拟稿人:王晓梅) 

        注重宣讲引导,集思广益共谋发展。一是宣讲精神,结合村情谋长远。宣讲中央一号文件精神,重点讲解乡村振兴、农村环境整治、农牧区发展改革等方面的政策举措,确保每个人听得懂、学得会、想得透。并与村“两委”、村民代表结合村情实际,探讨研究村发展方向、解决返贫问题的长效机制,认真谋划“美丽乡村建设”和“乡村振兴战略”的开展实施,确保补齐村内基建短板,持续村民稳产增收,不断提高村民生活质量和水平;二是组织座谈,倾听民意纾民困。召集村“两委”以及村民代表召开座谈会,着力解决群众“急难愁盼”问题,共同探讨村党支部开展党史学习教育、生猪规模养殖场发展前景、农用灌溉水渠破损以及规划修建“便民桥”等工作,列出清单,明确完成时限,调动村“两委”与村民工作积极性,向有关部门反映情况、寻求帮助,切实把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”,推动党史学习教育成果转化为工作实践。   注重宣讲引导,集思广益共谋发展。一是宣讲精神,结合村情谋长远。宣讲中央一号文件精神,重点讲解乡村振兴、农村环境整治、农牧区发展改革等方面的政策举措,确保每个人听得懂、学得会、想得透。并与村“两委”、村民代表结合村情实际,探讨研究村发展方向、解决返贫问题的长效机制,认真谋划“美丽乡村建设”和“乡村振兴战略”的开展实施,确保补齐村内基建短板,持续村民稳产增收,不断提高村民生活质量和水平;二是组织座谈,倾听民意纾民困。召集村“两委”以及村民代表召开座谈会,着力解决群众“急难愁盼”问题,共同探讨村党支部开展党史学习教育、生猪规模养殖场发展前景、农用灌溉水渠破损以及规划修建“便民桥”等工作,列出清单,明确完成时限,调动村“两委”与村民工作积极性,向有关部门反映情况、寻求帮助,切实把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”,推动党史学习教育成果转化为工作实践。   一是深入开展党史学习教育。坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,牢牢把握党的历史发展的主题和主线,认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,学习习近平《论中国共产党历史》等重要书目,从党的辉煌历史中汲取精神伟力、牢记初心使命。开展“讲红色故事、做红色传人”主题活动,组织“行走中的红色党课”,参观毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址纪念馆,引导党员干部体悟革命传统和革命精神,传承红色基因,赓续精神血脉。二是领导班子带头讲党课。班子成员分别围绕《弘扬伟大建党精神,做好新时代机构编制干部》、《牢牢把握和坚持“九个必须”》、《勇于自我革命 不断推进党的建设新的伟大工程》为题,为党员讲授党课,进一步弘扬艰苦奋斗优良传统,提升担当意识和拒腐防变能力。与市委编办共建研讨,举办《重温井冈山斗争历史 弘扬井冈山革命精神》主题党课,引导全体党员努力做政令畅通、令行禁止的表率。   制定部门间办事事项清单,“一次办好”去虚留实。以“一次办好”为原则,将全区70余个部门、单位纳入编制范围,对部门间办事事项的流程步骤进行拆分细化,凡是没有法律法规依据的一律取消,凡是能够整合的一律整合。经审核,共编制99项部门间办事事项清单。同时,明确每个办事环节所需材料,逐项绘制办事流程图,标注各个环节办理时间和负责科室,向各类不科学、不规范流程要效率。充分利用“互联网+”手段,灵活运用各类公文交换平台实现信息共享,进一步缩短办事时间。精简优化后,部门间事项“一次办好”率达到95%,其中40%以上的事项可“一日办结”,平均压减办事时间20%,实现部门间办事“加速度”。   二、拓展升级有力度,提升事项办理“加速度”。聚焦当前机构编制实名制系统所面临的关联性不足、系统不稳定、校验功能弱等问题和制约,开发建设符合长兴需求的机构编制实名制管理系统能更好地运用现代信息技术,拓展升级原有系统,在人性化设计、业务精准管理等方面进行优化,如:开发“请示件管理”“在职人员”“编外人员管理”等模块,增加统计报表与相关查询、提醒事项等功能,以全周期视角,归集用编申请、职数核准、编制审批等事项,实现业务网上受理、审核、反馈“一键生成”“一纸送达”。实现全县机关事业单位录用、调动等业务“一件事”“一份材料”“一个平台”全流程网上办,推动机构编制工作运用数据科学决策、精准执行、风险预警、服务保障、高效协同的综合集成闭环管理工作运行机制,实现信息技术的广泛运用和充分融合,实现机关内部100%以上非涉密事项实现“网上办”。 

      新设置了廉政教育中心、发展研究中心、党群服务中心、新时代文明实践和志愿服务指导中心、统战事务综合服务中心等5个事业单位,全部为党委部门所属事业单位,从组织架构和人员配备上,为强化党的领导提供了有力支撑。同时,进一步加强事业单位党组织建设。根据“不变、更名、调整、新建、撤销”5类事业单位改革的具体情况,及时理顺党组织设置,配备党组织专职副书记,对党员、解“痛点”,减机构,清理撤并“小散弱”。 及时跟进机构编制审批日常管理,适时调整更新机关群团登记管理信息,努力探索简化申办手续和材料,精简赋码流程和方式。推行承诺互信办理机制,对无不良信用记录的申办对象申报材料存在个别形式欠缺、不影响后续审查和判断的,实行“容缺受理”或“容缺办理”。编制服务指南,列明法定办理依据、申报条件、申报材料、办理流程、办理时限及标准化等内容,并通过门户网站、纸质资料等向社会公布。梳理一批常见问题及解答,制作成宣传折页,供办事人员参考,提高办事效率。及时更新调整网站后台的表单下载、登记须知、填写范本等,设立业务咨询热线,对申请材料实行一次性告知,以明确的形式予以确认或回复,确保做到“马上办、网上办、一次办”。 次干部集中学习或业务小组专题研讨,深入学习机构编制管理等有关政策法规,认真贯彻《机关群团统一社会信用代码赋码工作有关问题办理意见》等工作要求,结合单位实际,进行有针对性的业务指导,努力树好自身形象,做到系统业务“一口清”,本职业务“一口准”。   注重真帮实扶,纾困解难兴办实事。一是配套配强,发展养殖添动力。生猪养殖场建成后,县委编办协助村“两委”办理贷款、引进优良种猪、采购精选饲料、邀请专业人员对饲养员进行养殖技术培训、联系生猪屠宰场、肉制品加工厂等,扶植产业发展,拓宽销售渠道。目前,王家村生猪养殖场已出栏60头,存栏80头,销售猪肉收入已达18万元,实现纯收入3.6万元。同时,承租人每年向村集体缴纳1万元的场地租赁费,夯实稳定脱贫基础;二是植树添绿,美化环境助振兴。携手王家村村民开展植树活动,种植云杉、油松等树苗共计100棵,美化党员活动室、村民文化广场周边及主干道路两侧环境,为帮扶户送去农用环保塑料薄膜20件,用于农业生产,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”和生态保护优先理念,用辛勤劳动深入群众、联系群众、服务群众,切实加强民族团结进步;三是关爱儿童,尽心帮护助成长。县委编办携手海东市委编办、村“两委”组成志愿服务队,携手开展“关爱留守儿童,爱心‘爸妈’送温暖”为主题的党日活动,通过赠送爱心礼物、组织“亲子”活动、签订学习辅导协议、组织座谈探讨帮扶长效机制等环节,切实将党史学习教育转化为为民解难事、做好事、办实事的重要成果,努力为王家村留守儿童营造健康成长的环境与氛围;四是走访勘察,破解难题促实效。为切实解决村民因农用水渠破损导致无法正常引水灌溉农田的痛、难点问题,及时向村书记和周围村民了解破损水渠情况,主动与县农科部门沟通衔接,详细说明水渠位置、破损原因及造成的损失等,协同农科局技术人员赴王家村进行实地勘察核实。经与农科局沟通协调,农科局已拟将王家村水渠修复列入今年第一批项目工程,预计10月份开始施工,分步分段推进,确保王家村60多米的农用灌溉水渠修复工程取得实质进展,切实解决群众“急难愁盼”问题;五是争取岗位,拓宽渠道增收入。为鼓励帮扶户通过力所能及的劳动稳定就业、实现增收,按照省市有关文件精神,积极开发光伏扶贫项目公益性岗位4个,主要承担村庄的日常保洁工作,每年每人工资为1万元。截止目前,已经落实帮扶户公益性岗位工资共2万元,每人5000元工资。真正实现了帮扶户就地就近就业,保障了帮扶户稳定持续增收,进一步巩固、提升了王家村脱贫攻坚成果。同时,改善了人居环境,美化了家乡容颜。(拟稿人:王青林)   制定事业单位运行监管“负面清单”,“关口前移”源头提速。为进一步“对症下药”、高效监管,通过梳理近5年来事业单位监管方面332条问题,编制事业单位运行监管“负面清单”,涵盖法人登记管理、业务履行、印章证书管理、财务资产管理等6个方面共计33项内容。同时,组织全区206家事业单位及其主管部门对照清单、直面不足开展自查。采用立行立改和限期整改相结合的方式,迅速补齐短板,共发现并整改问题46项,切实前移事业单位监督检查工作关口,将问题整改于日常、解决在萌芽,从起点实现精准监管、运行提速。 

        四、坚守稳中求进思路,做到稳定优先,重在形成机制,为编制统筹配置打好“前站”。按照“控制总量、盘活存量、动态调整、优化结构”原则,统筹发展与安全,立足思想政治层面考量,确保全省法院系统人员队伍稳定。一是采取“分步走”策略,鉴于理论测算应调整编制量较大,一时难以实现,在市县两级法院先行统一按照应调整编制一定比例开展一次政法专项编制调整,并以此形成动态调整机制,逐步缓解地区间编制配置不够平衡匹配、部分地区法院“案多人少”矛盾突出等问题。二是基于“防未然”考虑,为确保调出编制法院的人员队伍相对稳定,避免因此次编制调整造成新的超编,适当动用全省法院系统预留编制,以补充解决因此次调整造成部分法院超编的现实困难,同时明确此次编制调整后,各法院原核定内设机构数、领导职数等维持不变。三是落实“保重点”措施,在对编制调整法院进行全方位对比的基础上,尽量避免“一刀切”,针对“案多人少”矛盾比较突出的省会城市长沙地区市县两级法院,以及其他市州的城区法院,予以适当倾斜和重点保障。(拟稿人:王浩亮)   三是优化营商环境。专门设立企业服务局,具体负责对落地企业进行跟踪、管理及服务,根据相关法律法规和市级相关部门赋权,统一承担行政审批、其他权力和公共服务职责,为园区内824家入驻企业提供“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”专业服务保障平台,创新了企业服务机制,全面提升了园区营商环境。  四是保障人才编制。积极发挥编制撬动招才引智的积极作用,探索高端人才编制保障机制,盘活事业编制存量,核定了11名高新区人才专项编制,为园区招才引智工作提供支撑,进一步发挥了编制使用最大效益。同时,依托机构编制实名制系统,主动引导用人单位科学制定高层次人才用编计划,建立了高层次人才用编绿色通道。(拟稿人:江万永)   近日,湖南省委编办印发省以下法院政法专项编制动态调整有关事项的通知,在全省市县两级法院同层级跨区域调整一批政法专项编制,标志着该省行政编制跨地区统筹使用迈出了探索性的“第一步”,为创新推动建立健全省级编制统筹配置和动态调整机制做出了“湖南贡献”。  一、观照基层单位现实,坚持问题导向,充分调研论证,力促调研成果转化落地。当前,随着市县两级法院机构编制上收省管,内设机构改革和法官员额制度逐步落实到位,法院系统机构职能体系正处于一个相对稳定期,对市县两级法院的政法专项编制进行统筹配置和动态调整具有较高可行性。为解决部分地区法院“案多人少”,以及地区间人员编制与办案数量匹配不够平衡且逐渐加剧等问题,结合全省法院系统编制总体上尚有空余、具备一定调编操作空间等有利条件,湖南省委编办高度重视,自2019年7月起,会同湖南省高院先后深入长沙市、岳阳市、湘西自治州等市县法院开展实地调研,研究形成了相关调研报告,提出全省动态调整编制的初步设想,在中央编办2020年12月在北京举办的第一届中国机构改革论坛进行交流,获得中央编办高度肯定,并在《中国机构改革与管理》杂志刊文予以推介宣传,赢得广泛关注。为切实推动调研成果的转化运用,湖南省委编办在上述调研报告的基础上,商省高院进一步深入研究论证,共同拟制了全省市县两级法院编制同层级动态调整方案,报经省委编委领导审定后,于2021年12月印发省以下法院政法专项编制动态调整有关事项的通知。   制定事业单位运行监管“负面清单”,“关口前移”源头提速。为进一步“对症下药”、高效监管,通过梳理近5年来事业单位监管方面332条问题,编制事业单位运行监管“负面清单”,涵盖法人登记管理、业务履行、印章证书管理、财务资产管理等6个方面共计33项内容。同时,组织全区206家事业单位及其主管部门对照清单、直面不足开展自查。采用立行立改和限期整改相结合的方式,迅速补齐短板,共发现并整改问题46项,切实前移事业单位监督检查工作关口,将问题整改于日常、解决在萌芽,从起点实现精准监管、运行提速。   四、坚守稳中求进思路,做到稳定优先,重在形成机制,为编制统筹配置打好“前站”。按照“控制总量、盘活存量、动态调整、优化结构”原则,统筹发展与安全,立足思想政治层面考量,确保全省法院系统人员队伍稳定。一是采取“分步走”策略,鉴于理论测算应调整编制量较大,一时难以实现,在市县两级法院先行统一按照应调整编制一定比例开展一次政法专项编制调整,并以此形成动态调整机制,逐步缓解地区间编制配置不够平衡匹配、部分地区法院“案多人少”矛盾突出等问题。二是基于“防未然”考虑,为确保调出编制法院的人员队伍相对稳定,避免因此次编制调整造成新的超编,适当动用全省法院系统预留编制,以补充解决因此次调整造成部分法院超编的现实困难,同时明确此次编制调整后,各法院原核定内设机构数、领导职数等维持不变。三是落实“保重点”措施,在对编制调整法院进行全方位对比的基础上,尽量避免“一刀切”,针对“案多人少”矛盾比较突出的省会城市长沙地区市县两级法院,以及其他市州的城区法院,予以适当倾斜和重点保障。(拟稿人:王浩亮) 

        一是强化党的领导。突出加强党的全面领导,在高新区设立党工委,作为市委派出机构,与高新区管委会实行合署办公,一套机构,履行组织领导、发展规划、协调服务、产业培育引导、招商引资等职能,充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。设立党群工作部,作为高新区党工委、管委会内设机构,具体负责党的建设、群团组织等工作。  二是科学设置机构。聚焦招商服务主责主业,在9个内设机构限额内设置3个招商局,加强了专业招商队伍建设。坚持科技创新驱动发展,优化设置了科技创新机构设置。归整设置综合部门。按照机构综合设置、管理架构扁平、运行机制灵活的要求,合并设置党政办公室等综合事务部门,避免了简单的上下对应,实现了机构精简、高效。   一是健全完善领导体制。针对新旧动能转换起步区“省属市管”的管理实际,设立济南市黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组,市委、市政府主要领导任组长,充分发挥领导小组谋大事、议大事、抓大事统领作用,协调解决重大问题。  二是调整优化起步区管理体制。建立健全与起步区功能定位相适应的管理体制和运行机制,设立新旧动能转换起步区党工委、管委会,优化设置7个综合性扁平化内设机构,按程序依法赋予市级经济社会管理权限和下放的部分省级经济管理权限,强化党的建设、经济管理、绿色发展、动能转换等职能。起步区党工委、管委会实行人员控制数管理,创新岗位设置、人员管理和薪酬待遇体系,以制度创新激发起步区发展内生动力。   办公厅内设研究室、秘书局、联络局(信访局)、新闻局、外事局、人事局、机关事务管理局,以及机关党委、离退休干部局。  全国政协提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会等10个专门委员会,下设若干办事机构。   (三)人事教育局。拟订院人事人才工作规章制度;承担干部人才队伍建设与管理,负责机构编制、招聘、调配、任免、职称评定、岗位聘用、干部监督、薪酬社保、教育培训、离休退休、干部人事档案、人事信息系统等工作;管理院博士后流动站。  (四)国际合作局(港澳台办公室)。拟订院国际合作交流规章制度;组织协调外事工作,负责对外学术交流项目的规划和审批;组织实施重大对外学术交流活动、重点涉外研究项目、优秀学术成果对外推广传播;协调开展与香港、澳门特别行政区和台湾地区的学术交流工作。   办公厅内设研究室、秘书局、联络局(信访局)、新闻局、外事局、人事局、机关事务管理局,以及机关党委、离退休干部局。  全国政协提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会等10个专门委员会,下设若干办事机构。

        (四)加强监管工作机制。机构编制部门作为机关代码赋码发证机关,应加强代码申请办理的工作提示、政策宣传和业务培训等,并会同有关部门,通过网络监测、专项抽查等方式,加强机关代码日常监管,建立健全事中事后监管机制。同时,《办法》明确应加强与公共数据和电子政务主管部门、信用管理部门之间的代码信息互联共享,通过信息化手段,打破信息孤岛,拓展代码信息应用场景。   一是强化监督执纪。开展领导干部违规兼职取酬问题、公职人员违规占用公有住房专项整治等专项整治,坚决纠正公职人员特别是领导干部“四风”方面存在的突出问题,营造风清气正的良好环境。全年开展提醒谈话6人次和廉政谈话11人次,使党员感受到组织的监督和纪律的约束,做好了真管真严、敢管敢严、常管长严。二是组织专题生活会“对照自省”。办领导以身作则,严格以普通党员身份过组织生活,率先垂范带头查摆问题和差距、研究整改措施,共查找出支部问题9个,制定整改措施28条,达到了统一思想、凝聚共识、明确方向、促进工作的目的。三是强化机构编制刚性约束。将《中国共产党机构编制工作条例》纳入各级党(工)委(组)理论学习中心组学习内容、党校(行政学院)教育课程。及时跟进学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等政策文件,印发《越秀区机构编制监督检查工作实施方案》,切实把习近平法治思想贯彻落实到机构编制工作的全过程各方面。(拟稿人:闾岚)   (五)财务基建管理局。拟订全院财务基建和房产资产规章制度;承担财务预算绩效管理、经费使用监督、资金账户监管、机关财务等工作;负责工程管理、国有资产管理、政府采购管理、人防设施安全管理、房地产综合管理、院属企业改革、节能减排等工作。  机关党委(党组巡视工作领导小组办公室)。负责机关及直属单位党的建设和纪检工作,领导机关群团工作,承担内部巡视工作。机关党委设立机关纪委,承担机关及直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。   为抓实机构编制突出问题整改,强化各级各部门和广大党员干部机构编制法制意识,云南省楚雄州禄丰市委编办再出实招,持续兴起学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)新高潮。  一是借势推动抓好学习贯彻。以全省机构编制核查和专项督查为契机,及时向市委常委会、市委编委会专题汇报全市学习宣传贯彻《条例》及机构编制工作有关情况,同时专题学习传达省委和省委编委领导关于下大力气解决超编问题的相关指示批示精神以及《省委编委关于进一步严肃机构编制工作纪律的通知》,就抓好《条例》的学习宣传贯彻提出了“五个一”具体措施,即:“制发一个文件、组织一次集中学习、开展一次知识测试、修订一套工作流程、完善一批配套制度”,在全市形成了市委和市委编委高位推动抓《条例》宣传贯彻落实的良好局面。   广州市越秀区委编办紧紧围绕全面从严治党的工作要求,坚持政治建办、服务强办、实干兴办、从严治办,全面加强办党员干部队伍政治思想、组织作风、能力纪律建设,努力打造讲政治、业务精、作风好的模范机关和忠诚干净担当的机构编制干部队伍,推动全面从严治党不断向纵深发展,全面筑牢党风廉政建设根基。  一是加强思想政治引领。立足机构编制部门政治机关的特点,把旗帜鲜明讲政治作为践行“两个维护”的具体行动、作为机构编制干部的第一要求,认真落实“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为室务会第一议题、办理论学习中心组集中学习“第一课题”、主题党日“第一主题”,常学常新、笃信笃行,不断增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严守政治纪律和政治规矩。持续加强党章党规学习,强化政治纪律和政治规矩教育,全年召开支委会14次,党员大会14次、主题党日7次、党课3次,教育引导党员干部从思想上解决好信仰、信念和信心问题,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到工作各方面全过程。 

        二、拓展升级有力度,提升事项办理“加速度”。聚焦当前机构编制实名制系统所面临的关联性不足、系统不稳定、校验功能弱等问题和制约,开发建设符合长兴需求的机构编制实名制管理系统能更好地运用现代信息技术,拓展升级原有系统,在人性化设计、业务精准管理等方面进行优化,如:开发“请示件管理”“在职人员”“编外人员管理”等模块,增加统计报表与相关查询、提醒事项等功能,以全周期视角,归集用编申请、职数核准、编制审批等事项,实现业务网上受理、审核、反馈“一键生成”“一纸送达”。实现全县机关事业单位录用、调动等业务“一件事”“一份材料”“一个平台”全流程网上办,推动机构编制工作运用数据科学决策、精准执行、风险预警、服务保障、高效协同的综合集成闭环管理工作运行机制,实现信息技术的广泛运用和充分融合,实现机关内部100%以上非涉密事项实现“网上办”。   浙江省湖州市长兴县委编办在现有的基础上,以整体智治、协同高效为目标,以机构编制业务为导向,推进实名制系统拓展更新,做到了机构编制管理业务“一网通办”和“跑零次办理”,实现了机构编制实名制管理业务向数字化转变,推进“数字编办”建设。  一、校核比对多角度,提升系统数据“精准度”。依托机构编制监督检查评估、事业单位改革、机构编制统计、机关事业单位招录调配等重点工作,对实名制系统进行全面核查,认真梳理比对,查漏补缺,确保数据准确。按照“三定”规定,梳理完善实名制管理信息系统数据库单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构、信用代码等信息,确保信息符合要求;按照上级批复台账,梳理核查涉改单位的机构台账、编制台账、领导职数台账,确保台账上传到位准确;结合“一件事”系统办理,按照干部任命文件、人员转隶备案等资料,梳理核实人员身份证号码、民族、参加工作时间、学历、专业、照片、岗位类别等多项硬性指标信息,确保信息档案一致;从而建立与组织、人社、财政等部门的联动协作的工作机制,不断提升数据校核水平,突出实名制管理信息系统数据精准化。   三是深化结果运用,高质量完成评估“后半篇文章”。加强数据分析。提高数据分析水平,确保评估结果客观准确,为制订整改措施提供数据支撑。以基础教育系统为例,根据最新的定编标准测算各学校实际师生比,全面排摸公办学校的机构编制情况。充分运用统计数据开展形势分析,从学段、地域、人口等方面深入分析教育编制资源紧缺的原因与教育事业发展的趋势,进一步提高整改意见的准确性、有效性和针对性。坚持问题导向。针对部门自评和实地评估发现的问题,认真分析研判,结合实际提出具体整改措施,确保评估成果落到实处。对需要通过体制改革、机构调整或人员编制调整的问题,充分论证动议的必要性、合理性、可行性,研究提出机构编制调整的意见建议,以评估促进改革,以评估强化管理。注重结果运用。围绕机构编制管理效能这个着眼点,研究形成机构编制评估工作报告,将评估结果作为深化行政管理体制改革和改进机构编制管理的重要参考,作为调整被评估部门机构编制事项、优化编制资源配置的重要依据。及时督促相关部门整改,充分发挥机构编制使用效益,进一步提升机构履职尽责能力和水平。(拟稿人:迟玉强)   (四)加强监管工作机制。机构编制部门作为机关代码赋码发证机关,应加强代码申请办理的工作提示、政策宣传和业务培训等,并会同有关部门,通过网络监测、专项抽查等方式,加强机关代码日常监管,建立健全事中事后监管机制。同时,《办法》明确应加强与公共数据和电子政务主管部门、信用管理部门之间的代码信息互联共享,通过信息化手段,打破信息孤岛,拓展代码信息应用场景。   为深入推进机构编制法定化,更好地适应机构改革工作需要,近日,上海市委编委印发《上海市机关统一社会信用代码管理办法》(以下简称《办法》)。按照“统一规范、分类管理、加强监管、优化服务”的原则,针对当前机关代码管理过程中存在的赋码类型不完善、程序规定不明确、监管机制不健全等问题,重点对完善赋码条件和情形、优化赋码程序、强化日常监管等方面作出系统性规定,进一步规范本市机关代码赋码、应用及管理工作等。  (一)细化赋码条件情形。近年来,随着党政机构改革持续深化,国家战略深入推进,机关代码赋码工作中新情况、新问题不断涌现,急需对机关赋码情形进一步补充完善。《办法》重点对合署办公机构、保留牌子机构、议事协调机构办事机构、行政执法机构等13种特殊赋码情形,分别进行了明确。

        二是细化评估内容,高标准落实各项评估任务。建立健全指标体系。根据上级相关文件要求,研究制定机关评估指标体系,设置组织领导、职能配备与职责关系、职责履行、机构设置与内部运行、制度执行、机制创新等6项一级指标与35项二级指标。牵头召开事业单位机构编制评估调研座谈会,结合工作实际,建立两套事业单位评估指标体系。公办学校根据学段科学分类,其中九年一贯制学校、完全中学等特殊学校另设表格,确保评估的全面性、系统性、整体性。生态系统事业单位涉及一级指标4项、二级指标13项、三级指标33项。有序衔接自评实评。对照评估指标体系,指导被评估部门梳理机构设置、人员配备等情况,从职责履职、人员力量统筹、管理规定执行等方面逐项查找问题并分析原因,提出进一步提高机构编制资源使用效益的对策与建议。在单位对照自查的基础上,综合运用“听”“查”“看”等方式,选择区教育局、区卫生健康委等重点部门进行实地调研评估。通过听取工作情况介绍、查阅机构编制相关资料、开展观摩问询活动等形式,多层面、多角度了解被评估部门机构编制情况,为进一步优化资源配置、科学决策提供依据。严格遵循纪律规定。严格遵守政治、廉洁、保密纪律,实事求是、客观公正开展评估,维护机构编制的权威性、严肃性和约束性。加强机构编制法规制度和纪律规定宣传,强调机构编制评估的重要性与必要性,确保相关评估材料的真实性与准确性。在实地评估过程中,提前部署、周密安排,坚持分类指导、稳妥推进;在访谈交流环节,树牢纪律意识,做好信息保密工作。   (四)加强监管工作机制。机构编制部门作为机关代码赋码发证机关,应加强代码申请办理的工作提示、政策宣传和业务培训等,并会同有关部门,通过网络监测、专项抽查等方式,加强机关代码日常监管,建立健全事中事后监管机制。同时,《办法》明确应加强与公共数据和电子政务主管部门、信用管理部门之间的代码信息互联共享,通过信息化手段,打破信息孤岛,拓展代码信息应用场景。   一是强化党的领导。突出加强党的全面领导,在高新区设立党工委,作为市委派出机构,与高新区管委会实行合署办公,一套机构,履行组织领导、发展规划、协调服务、产业培育引导、招商引资等职能,充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。设立党群工作部,作为高新区党工委、管委会内设机构,具体负责党的建设、群团组织等工作。  二是科学设置机构。聚焦招商服务主责主业,在9个内设机构限额内设置3个招商局,加强了专业招商队伍建设。坚持科技创新驱动发展,优化设置了科技创新机构设置。归整设置综合部门。按照机构综合设置、管理架构扁平、运行机制灵活的要求,合并设置党政办公室等综合事务部门,避免了简单的上下对应,实现了机构精简、高效。   浙江省湖州市长兴县委编办在现有的基础上,以整体智治、协同高效为目标,以机构编制业务为导向,推进实名制系统拓展更新,做到了机构编制管理业务“一网通办”和“跑零次办理”,实现了机构编制实名制管理业务向数字化转变,推进“数字编办”建设。  一、校核比对多角度,提升系统数据“精准度”。依托机构编制监督检查评估、事业单位改革、机构编制统计、机关事业单位招录调配等重点工作,对实名制系统进行全面核查,认真梳理比对,查漏补缺,确保数据准确。按照“三定”规定,梳理完善实名制管理信息系统数据库单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构、信用代码等信息,确保信息符合要求;按照上级批复台账,梳理核查涉改单位的机构台账、编制台账、领导职数台账,确保台账上传到位准确;结合“一件事”系统办理,按照干部任命文件、人员转隶备案等资料,梳理核实人员身份证号码、民族、参加工作时间、学历、专业、照片、岗位类别等多项硬性指标信息,确保信息档案一致;从而建立与组织、人社、财政等部门的联动协作的工作机制,不断提升数据校核水平,突出实名制管理信息系统数据精准化。 及时跟进机构编制审批日常管理,适时调整更新机关群团登记管理信息,努力探索简化申办手续和材料,精简赋码流程和方式。推行承诺互信办理机制,对无不良信用记录的申办对象申报材料存在个别形式欠缺、不影响后续审查和判断的,实行“容缺受理”或“容缺办理”。编制服务指南,列明法定办理依据、申报条件、申报材料、办理流程、办理时限及标准化等内容,并通过门户网站、纸质资料等向社会公布。梳理一批常见问题及解答,制作成宣传折页,供办事人员参考,提高办事效率。及时更新调整网站后台的表单下载、登记须知、填写范本等,设立业务咨询热线,对申请材料实行一次性告知,以明确的形式予以确认或回复,确保做到“马上办、网上办、一次办”。

        注重宣讲引导,集思广益共谋发展。一是宣讲精神,结合村情谋长远。宣讲中央一号文件精神,重点讲解乡村振兴、农村环境整治、农牧区发展改革等方面的政策举措,确保每个人听得懂、学得会、想得透。并与村“两委”、村民代表结合村情实际,探讨研究村发展方向、解决返贫问题的长效机制,认真谋划“美丽乡村建设”和“乡村振兴战略”的开展实施,确保补齐村内基建短板,持续村民稳产增收,不断提高村民生活质量和水平;二是组织座谈,倾听民意纾民困。召集村“两委”以及村民代表召开座谈会,着力解决群众“急难愁盼”问题,共同探讨村党支部开展党史学习教育、生猪规模养殖场发展前景、农用灌溉水渠破损以及规划修建“便民桥”等工作,列出清单,明确完成时限,调动村“两委”与村民工作积极性,向有关部门反映情况、寻求帮助,切实把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”,推动党史学习教育成果转化为工作实践。   二是巧用平台扩大宣传影响。巧用会议平台,积极争取将《条例》纳入市委理论学习中心组学习,市委理论学习中心组年内专题学习《条例》1次,市委常委、组织部部长围绕贯彻落实《条例》、严肃机构编制工作纪律进行了专题发言,市委主要领导就严控严管机构编制提出了明确要求。巧用培训平台,将《条例》纳入全市干部教育培训内容,先后在市委组织部组织的巩固脱贫与乡村振兴专题培训班以及市纪委市监委组织的全市巡察干部政策业务培训班上宣讲《条例》及机构编制法律法规。巧用媒体平台,充分利用“禄丰宣传微信公众号”“e禄丰云app”等市级新媒体平台以及各种微信群抓好机构编制动态信息以及《条例》内容的推介和学习宣传工作。通过多平台宣传,进一步扩大了《条例》的影响面,强化了各级各部门特别是领导干部的机构编制法制意识和纪律规矩意识。   (二)完善赋码工作程序。《办法》在总结本市相关工作经验的基础上,对机关代码初领、变更、注销等办理程序及所需材料予以明确。同时,按照国家关于“互联网+政务服务”以及本市“一网通办”的工作要求,提出建立健全机关统一社会信用代码网络办事服务系统,提供网上办理及信息查询等服务,简化工作流程,提升办事效率,优化便民服务。  (三)规范证书使用管理。针对机关《统一社会信用代码证书》广泛应用于各类市场活动的实际,为营造市场化、法治化、国际化营商环境,《办法》明确机关应当按照法律、法规以及有关政策规定,规范使用《统一社会信用代码证书》。同时,明确针对特殊赋码情形,其证书限期有效,延期时须提交证书使用情况报告。   (五)财务基建管理局。拟订全院财务基建和房产资产规章制度;承担财务预算绩效管理、经费使用监督、资金账户监管、机关财务等工作;负责工程管理、国有资产管理、政府采购管理、人防设施安全管理、房地产综合管理、院属企业改革、节能减排等工作。  机关党委(党组巡视工作领导小组办公室)。负责机关及直属单位党的建设和纪检工作,领导机关群团工作,承担内部巡视工作。机关党委设立机关纪委,承担机关及直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。   (四)加强监管工作机制。机构编制部门作为机关代码赋码发证机关,应加强代码申请办理的工作提示、政策宣传和业务培训等,并会同有关部门,通过网络监测、专项抽查等方式,加强机关代码日常监管,建立健全事中事后监管机制。同时,《办法》明确应加强与公共数据和电子政务主管部门、信用管理部门之间的代码信息互联共享,通过信息化手段,打破信息孤岛,拓展代码信息应用场景。 

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